习近平总书记指出，必须加强顶层设计和研究布局，构建具有鲜明中国特色的战略传播体系。城市形象是国家形象的重要组成部分，有效的城市形象国际传播，有利于提升城市在国内外的话语权和吸引力。天津城市形象国际传播是一项系统性工程，须加强顶层设计和统筹谋划，构建富有特色的多主体、立体式城市形象国际传播格局，服务全面建设社会主义现代化大都市的发展目标。

　　第一，坚持党的领导，明确总体要求。坚持党的领导，以高度的政治自觉，秉承系统观念和全局思维，明确天津城市形象国际传播的总体要求。一是坚持全方位宣传习近平新时代中国特色社会主义思想为指导和引领，以提升对外传播能力，讲好中国故事、天津故事，向世界展示社会主义现代化大都市形象为目标导向。二是以习近平总书记关于构建对外传播话语体系、加强国际传播能力建设等一系列重要论述为理论指引和行动指南，结合天津实际，总体规划天津城市形象国际传播实施方案。

　　第二，强化协同联动，确定重点任务。强化政府的主导意识、系统观念和全局思维，将制度优势、组织优势、人才优势转化为传播优势，高起点谋划、高水平推进城市形象的国际传播。一是创新对外宣传“一盘棋”机制。协调统筹各单位各部门国际传播工作，打破国际传播各主体职责要求的传统边界，构建起一元统筹指导、多方协同配合、结构合理、运转高效的国际传播体系。着力强化政府、媒体、智库、社会各界、民间团队等多元主体的协同联动，涵养知华友津人脉力量，构建起协同联动的国际传播机制。二是明确首要任务。以习近平新时代中国特色社会主义思想的对外宣传为首要任务，在交流和对话中扩大习近平新时代中国特色社会主义思想的国际影响力。三是明确重点内容。以习近平新时代中国特色社会主义思想在天津的具体实践为抓手，以讲好天津人文故事、高质量发展故事、对外交往故事等为重要内容，强化城市形象的自塑能力和议题设置能力，形成全面立体、富含天津元素的国际传播内容体系。

　　第三，强化资源整合，注重平台建设。加强顶层统筹与战略规划，进行资源的有效整合和传播平台搭建，助推天津城市形象国际传播格局的形成。一是组织各界力量深挖国际传播的资源与潜能，甄选特色津味元素，在历史、民俗、文旅、经济等各个领域深入实施和大力推进“天津符号工程”，聚焦优质资源，加强集萃转化，增强传播实效，让世界更好地了解中国、了解天津。二是以主流媒体为旗舰，聚合各层级传媒力量，提升“中央厨房”传播实效和内容供给能力，加强与中央外宣媒体、海外媒体间的多渠道合作，充分发挥新兴媒体作用，增强网络投射能力，打造融媒体国际传播矩阵，构建全媒体传播格局。三是注重项目策划，拓展国际传播的平台和载体。“走出去”与“请进来”相结合，着力拓展国际人文交流与经贸合作项目，积极争取和承接各类外事活动，着力打造天津会展国际品牌，使政府的政策扶持和市场化运作共同发挥作用，为天津与国际社会的融通创造契机、搭建平台，最大化寻找天津与世界的利益交汇点、话语共同点、情感共鸣点，提升天津的国际影响力和知名度。

　　第四，加强队伍建设，优化传播环境。城市形象的国际传播，人才是关键，环境是基础。一是实施城市国际化人才培养工程，建强适应新时代国际传播需要的专门人才队伍，锻造和培养敢发声、多发声、善发声的国际传播团队。二是加强对城市形象国际传播的智力支持和理论研究，探索实施“天津市国际传播智库联盟建设工程”，推动高水平国际传播智库建设。三是加强对市民的理念引导与普及教育，着力培养和提升市民的国际化理念和外宣意识，营造“每位市民都是外宣大使”的国际传播环境。

　　【作者为天津社会科学院东北亚区域合作研究中心执行主任，本文为天津社会科学院重点委托项目(编号：22YWT-23)的阶段性研究成果】