党中央国务院高度重视中医药事业，中医药传承创新发展已经上升到国家战略高度。新冠肺炎疫情给人类健康和全球经济发展带来了严重冲击，坚持中西医结合、中西药并用是中医药“传承精华、守正创新”的生动实践，“人民英雄”张伯礼院士已经成为中医药领域的一面旗帜。牢记领袖教导，坚持“以用立业”，建设具有世界影响力的现代中药科创高地，是我市打造中医药强市、建设四高现代化大都市的重大举措。

　　一、我市具备良好基础，可建设拥有世界影响力的中医药科创高地

　　一是具有完善的中医药科技创新平台基础，拥有组分中药国家重点实验室、国家中医针灸临床医学研究中心、工信部现代中药创新中心等中医药科技创新重大平台40余个。二是具有领先的中医药人才队伍和成果基础，拥有院士、国医大师、全国名中医、岐黄学者等一批国家级高层次人才和团队。国家科技进步一等奖“中成药二次开发核心技术体系创研及其产业化”成果，应用于全国19个省市近百家企业，使过亿元中药品种从40余个增加到500余个，过十亿元品种从0个增加到50余个，引领全国。三是具有强劲的中医药产业规模和发展基础，开创了全国首个中成药，开创了滴丸、中药冻干注射剂等现代中药，拥有近900个中药准字号产品和50余种独家产品。2021年，中医药产业链规上企业工业总产值累计增速达12.6%，中药制造业税收同比增长5.9%，税收贡献稳定。

　　二、存在问题

　　我市虽然具有一定的基础和优势，但建设现代中药科创高地还存在一些问题和不足。

　　（一）中医药科技创新联动机制有待完善

　　中医药产业涉及多个管理部门，管制职责分散，难以形成政策合力。符合中医药科技创新规律的创新组织模式、运行管理机制、科技成果转化链条、科研评价体系仍在探索建设中，制约和影响了中医药科技创新的快速发展。

　　（二）中医药科技创新高端人才集聚有待加强

　　缺乏中医药人才队伍建设的顶层设计。具有国际影响力的中医药高水平人才和顶尖人才不足，高水平中医药科技创新中青年人才队伍建设薄弱，不能满足我市中医药传承创新发展需求。

　　（三）中药产业发展科技引领作用有待提高

　　中药生产处于工业2.0，新技术、新工艺、新装备缺乏。中药产业网络化、智能化率较低，“互联网+”与大数据在中药行业应用率较低，行业科技竞争力相对不足。

　　三、对策建议

　　（一）加强顶层设计，统筹资源配置强链补链

　　一是建立由市领导牵头的“中医药强市”领导小组，统筹支持管理政策、资源调配、信息沟通，形成建制保障。二是着力构建“基础研究+技术创新+成果产出+推广应用+产业发展”全过程中医药科技创新链条。三是全力建设全国重点实验室、国家中医医学中心、工信部现代中药创新中心，进一步做大做实我市中医药事业发展的“底盘”。

　　（二）夯实人才第一资源，加强新时代中医药人才工作

　　一是发挥“新型举市体制”优势，大力造就一批具有卓越组织领导才能的战略科学家，引领我市中医药科技创新发展。二是探索设立我市中医药科技创新领军人才支持计划，持续支持各类高层次人才、行业产业领军人才培养项目。三是健全完善对中青年人才普惠性支持措施，设立青年人才支持专项，加快培养中青年科技创新人才。

　　（三）坚持“以用立业”，充分发挥科技引领作用

　　一是立足京津冀，对标江浙沪，支持信息化、智能化和工业化融合的中药智能制造提升。二是突破一批中药关键核心技术装备，加速中药生产工艺、流程的标准化和现代化。