图片来源：天津市人民政府新闻办公室
4月24日下午，天津市政府新闻办举行“深学笃用 天津行动——东丽区抓投资兴产业促消费优环境 全力以赴推进绿色高质量发展”新闻发布会，邀请东丽区委副书记、区长贾堤，东丽区发改委党组书记、主任杜学涛，东丽区工信局局长边仕苓，东丽经开区党工委书记、管委会主任李春捷介绍“东丽区抓投资兴产业促消费优环境 全力以赴推进绿色高质量发展”的有关情况，并回答记者提问。
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主持人：天津市委宣传部对外新闻处处长 李娟
媒体朋友们：
大家下午好，欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。今天我们邀请到东丽区委副书记、区长贾堤先生，东丽区发改委党组书记、主任杜学涛先生，东丽区工信局局长边仕苓女士，东丽经开区党工委书记、管委会主任李春捷女士，为大家介绍东丽区抓投资兴产业促消费优环境，全力以赴推进绿色高质量发展的有关情况，并回答媒体朋友所关心的问题。
首先，请贾堤先生作主题发布。
图片来源：天津市人民政府新闻办公室
贾堤：
各位媒体朋友，大家好！欢迎参加今天的新闻发布会，借此机会，我代表东丽区委、区政府向长期以来关心支持东丽发展的社会各界和媒体朋友们表示衷心感谢。
近年来，东丽区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，认真落实市委、市政府各项决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，克服疫情影响，集中精力抓投资、兴产业、促消费、优环境，全力以赴推进绿色高质量发展。下面，我向大家介绍相关情况。
（一）全力促进有效投资，稳定发展预期。市场经济在很大程度上是一种预期经济，促进市场主体新增投资、扩大投资、持续投资，对稳定东丽的发展预期至关重要。2021年固定资产投资增长7.6%，2022年一季度增长15.5%。一是抓产业投资。今天的产业投资结构决定着明天的产业结构，今天的产业投资质量决定着明天的产业发展水平。我们坚持“项目为王”理念，全力推动重大产业项目建设，2022年一季度制造业投资同比增长25.5%。围绕传统动能升级和新动能引育，2022年安排了京东智能产业园、英诺美迪国际医疗器械产业园、中航装甲等37个产业投资项目，项目总投资131.9亿元。其中，新建企业投资项目15个、扩建企业投资项目17个、技术改造投资项目5个。二是抓基础设施投资。加快基础设施建设，为居民提供更加宜居宜业宜游的工作生活环境，既有利于促消费惠民生，也有利于人才引进和产业发展。2022年，我们围绕提升宜居水平、增强产业服务能力、夯实长远发展基础，共安排了23个基础设施项目，包括绿色生态屏障农林生态建设、设计之都核心区开发、华明高新区基础设施提升等项目。三是抓民生领域投资。持续保障和改善民生是坚持以人民为中心执政理念的具体体现，2022年我们继续在民生领域补短板强弱项，共安排了第三中心医院新址扩建、乐椿轩养老项目等6个社会民生项目。
（二）全力引育新动能，激发市场主体活力。市场主体是经济力量的载体，持续引育新动能、激发市场主体活力是我们抓好经济中心工作的关键环节，对于推动区域经济高质量发展发挥着至关重要的作用。一是加大招商引资力度。我们认真研究东丽的区位交通、生态环境、产业基础、创新资源等优势，分析符合东丽发展需要的产业业态、产业链供应链上下游关系，研究制定招商图谱，开展精准招商。借力北京非首都功能疏解，设立招商服务处，建立对接服务机制，聆听企业投资意愿，提出合理化投资建议，给予热情周到服务。比如，安达维尔科技是一家来自中关村的高新技术企业，受发展空间制约有意愿到东丽发展。我们第一时间对接服务，帮助企业协调生产载体、办理注册登记，及时解决企业员工购房、子女就学等难题。该企业在东丽区新建的航空座椅辅材及陶瓷新材料生产线项目，2022年二季度就能顺利投产。诸如此类的企业还有很多。2021年引进京冀项目429个，资金到位额超百亿元，2022年继续加大招商引资力度，一季度资金到位额超过50亿元。产业链招商也是招商引资的重要方式，在招商引资过程中，我们拼理念、拼服务、拼细节，提前备好资源要素，为重点引进的企业量身定做全过程服务，倾心倾力改善营商环境、服务环境和发展环境，确保来东丽发展的企业能够引得进、留得住、发展好。比如，围绕生物医药产业链构建，我们引入了欧普康视、威高集团等具有先进技术和发展前景的项目，通过打造“质谱小镇”“口腔中心”培育一批关联度高、竞争力强的链上企业。2021年围绕六大产业链，引进优质项目950个，落地亿元以上项目51个。在这里，衷心希望社会各界和媒体朋友们为东丽推介项目，我们愿意把最好的资源、最好的服务，提供给优秀的企业、优秀的企业家。二是加大创新创业载体建设力度。东丽区创新资源丰富，集聚了一批科研院所和研发平台，但创新资源向现实生产力转化的效率还不高，孵化转化产业化的潜力还没有完全释放。我们将聚焦科技型、创新型企业引育，重点打造优质市场主体的集聚平台。一方面，立足于把更多的科技成果转化为新技术、孵化为新企业，重点打造特色化专业化孵化平台。比如，我们立足民用航空产业领域，与区内民航大学共建民航大学科技园。该科技园2021年7月开园，当年成功认定为首批市级大学科技园。目前，入驻企业35家、完成45项科技成果转化，孵化了航大数据、德新航空科技等民用航空企业。一方面，立足于引育更多的高新技术企业、“专精特新”企业，重点实施主题产业园区建设，2021年全区净增国家高新技术企业82家。我们与有实力的运营商合作，共建主题产业园区，着力打造企业集中、产业集聚、功能集成、资源集约的发展平台。将于2022年8月份竣工的智能制造产业园，目前已完成80%的招商目标，引进的企业都是技术特色鲜明、成长性好的科技型企业。2022年初，汽车智能制造、大健康、医疗器械等主题产业园区相继开工建设，将打造成为新主体的聚集区。三是加大产业链培育力度。产业的竞争不仅是企业之间的竞争，更是大中小企业协同发展的竞争，背后是产业链和供应链的竞争。我们将产业链作为落实“制造业立市”的核心抓手，集中攻坚高端装备、新材料、汽车（车联网）和新能源、生物医药、航空航天、轻工6条产业链，实施“链长制”，开展补链延链强链行动，建立种子企业——市级专精特新——国家级小巨人——制造业单项冠军链上企业梯度培育体系，2021年规上工业增加值增长4.9%，2022年一季度增长5.8%。2021年，净增“四上”企业103家。此外，我们还通过牵线优质市场主体和区内企业合作的方式，匹配产业链供应链上下游关系。区内部分企业随着生产业态的调整，腾出了闲置厂房和设备，我们跟企业一起向社会推介，主要引进与该企业产业链供应链有上下游关系的项目入驻，近期已经帮助2家企业盘活闲置厂房6700平方米。既实现了闲置资源再利用，又满足了企业配套需求。
（三）全力促进消费升级，释放内需潜力。东丽区积极顺应消费发展新趋势，升级消费体验，进一步提升实体商业的服务能力，满足不同消费群体多层次、个性化的物质消费和服务消费需求。一是全面推进“新立经开”等商圈建设，打造物质消费的新热点和长青地。2022年，我们将实施东丽经开区“二次提升”，其中重要的一项工作就是打造商业服务组团，提升改造总面积约14.9万平方米，突出“跨境零售、餐饮娱乐、生活配套”三大主题，建设“小而美”“小而精”的沉浸式文创街区——“微奥莱”。丰富金融服务、餐饮娱乐、运动休闲、便利超市、酒店式公寓等业态，与该区域周边的宜家家居、阳光购物广场等实体商业形成集聚效应。二是优化提升东丽湖生态环境，打造服务消费的新兴地和策源地。通过特色资源的挖掘和个性化服务的丰富，深入推动东丽湖等重点区域文化旅游体育融合发展。东丽湖水域面积达8平方公里，分为东湖和丽湖，沿湖岸线45公里，是国家生态旅游示范区。我们将以东湖、丽湖“两湖”提升改造为契机，办好东丽湖文化旅游体育节，合作举办音乐节、汽车主题月、马拉松等大型文旅活动，带动周边酒店、景区、农业种植园、花卉基地等协同联动发展。欢迎大家前来游览打卡，体验东丽湖独特魅力。三是顺应居民消费新需求。通过合理规划商业业态、优化商业网点布设、盘活分散的社区空间资源等方式，因地制宜布局一批与居民一日三餐和家庭生活服务密切相关的商业体，着力打造一刻钟便民生活圈。2022年，我们策划了“购实惠 逛家居 赏夜景 品美食 寻特色 云展播”六大主题活动，全面展示东丽消费场景，营造商家积极响应、全民积极参与、市场主体和消费主体互利互惠的消费新热潮。
（四）全力打造市场化法治化国际化营商环境，实现城市服务与产业服务的优化匹配。来东丽发展的企业家把自己的前途、企业的命运和东丽的发展紧密结合在一起，我们理应把创造良好的营商环境作为政府的重要使命和责任担当。一是最大限度精简审批事项和流程。我们靶向破解项目审批过程中的堵点难点问题，实施以函代证和承诺制办理前期手续，把能取消的审批事项一律取消，能简化的尽最大努力简化，能下放交由街道园区和社区办理的全面下放。2021年，区级行政审批事项由234项精简到227项，目前有218项行政审批事项可“网上办”“一次办”。二是最大限度便企利民。大力弘扬“不为不办找理由、只为办好想办法”的实干精神，提速工程建设项目审批，提前开展预审联审和帮办服务，2021年以来爱思达航天等3个重点项目实现“拿地即开工”。此外，我们将公共场所卫生许可、医疗机构设立等68个高频办理事项生成二维码，申请人只需扫码就能申报，省去了登录大厅、搜索事项、选择事项、选择区县、选择部门5个环节。该项举措仅推出6个多月，就为企业群众办件6000余件。三是最大限度提升企业获得感。企业为东丽区带来的不仅是投资、就业、税收，还有市场意识和企业家精神。前不久，区委、区政府召开了企业发展大会，在全区大力营造支持企业创新发展、尊重爱护企业家的浓厚氛围。我们建立了三级领导干部联系企业制度，区级领导同志每周同企业家见面，定期“向企业汇报”，及时解决企业诉求，做到无事不扰、有求必应。2021年，我们办理涉企诉求337件，企业满意度达到99.6%。2022年3月份以来，我们针对企业复工复产难题，成立经济工作专班，开展经济运行攻坚行动，对83家重点企业和项目单位逐一走访，全力稳企纾困，为企业实现生产经营目标提供有力支撑。我们希望通过不懈努力，让企业和群众在东丽区办事更顺、麻烦更少、收获更多、发展更好。
下一步，我们将围绕高质量发展，一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展。我们相信，在市委、市政府的坚强领导下，有社会各界和媒体朋友们的大力支持、有各位企业家的不懈努力、有全区人民的勠力同心，东丽一定能够成为各类人才干事创业的乐土、幸福生活的家园。我们将铆足干劲、力争上游，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
我就介绍这些，谢谢大家！
李娟：
谢谢贾堤先生。下面，请记者朋友提问。提问前，请通报一下所代表的新闻机构。
津云：
为打造“科创绿谷，都市新区”，东丽区在产业布局方面，有哪些思路和想法？
图片来源：天津市人民政府新闻办公室
杜学涛：
东丽地处津滨“黄金走廊”，拥有独特的区位优势，东丽区在第十二次党代会提出，要全面建设科创绿谷、都市新区。为实现这一战略目标，我们在产业布局方面，深化“制造业立市”战略，坚持“强二产”“扬三产”“优一产”，把发展着力点放在实体经济上，以产业升级夯实绿色高质量发展根基。
首先是强先进制造业之基。东丽区全力提升产业能级，集中攻坚高端装备制造、新材料、汽车（车联网）和新能源、航空航天、生物医药、轻工6条产业链，在链上抓运行、抓企业、抓项目、抓园区，打造错位联动的产业格局，激发制造业投资的关键作用。比如，依托科技创新优势，发挥中汽中心等龙头企业带动作用，在东丽经开区建设氢能科技产业园，新能源汽车关键零部件产业主题园区，壮大汽车和新能源产业；在华明高新区布局医疗健康、医疗器械产业园，吸引生物医药企业形成集聚；凸显临空经济区区位优势，发挥天津市航空航天人才创新创业联盟作用，与中国民航大学共同建设民航大学科技园，培育航空航天产业。在刚刚过去的一季度，东丽区规上工业增加值增长5.8%，6条产业链产值占比76%，增长最快的生物医药产业链增长达52%。
其次是扬现代服务业之长。我们坚持推进消费集聚，在生活性服务方面，主动融入“津城”，高标准推进东丽环内区域发展，依托“设计之都”建设打造消费地标，建设活力消费街区。大力培育特色化消费场景，依托东丽湖欢乐谷等项目拓展康养消费、文旅消费。促进便民消费，发展新消费模式，让东丽老百姓感到更便利、更舒适。在生产性服务业方面，依托东丽区位优势，借势空港型国家物流枢纽建设，发展现代商贸、金融服务、现代物流等产业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。在科技服务业方面，持续推进国家知识产权运营服务体系建设，服务迪安医学、中汽研汽车检验中心等检验检测企业发展，带动科技服务业增长。
三是优现代都市农业之特。牢牢守住耕地保护红线，粮食安全底线，发展特色农业，延伸特色农产品产业链条，做优欢坨西红柿、胡张庄葡萄、花卉等特色农产品品牌，推动胡张庄乡村振兴示范区建设，绘就都市发展与乡村振兴交相辉映的美丽画卷。
下一步，我们将不断优化产业布局，提升产业能级，为东丽绿色高质量发展提供不竭动力。
中国日报：
刚才区长在加大创新创业载体建设力度方面，提到要重点实施主题产业园区建设，我们想了解一下东丽区在推动园区建设方面有什么举措？
图片来源：天津市人民政府新闻办公室
边仕苓：
园区是发展实体经济的基础资源配置，东丽区委、区政府一直高度重视实体经济和园区的发展，经过三年的专项治理，我们完成了26个村级园区的治理和5个市级园区的提升改造，制定了集约、节约利用产业用地的原则，又恰逢市政府提出工业系统要创建产业集聚、有灵魂的主题园区的要求，区委、区政府认识到抓好主题园区建设是落实市委、市政府“制造业立市”部署，也是推进东丽区制造业转型升级与产业结构优化，加快构建现代工业产业体系，实现高质量发展的重要途径。主要做了以下三方面工作：
一是主动谋划。以编制国土空间布局规划为契机，组织编制《东丽区工业布局规划》，对东丽经开区、华明高新区等工业园区进一步明确主导产业定位，研究准入标准，探讨园区拓展，推动项目向园区集聚，进而提高园区产出效益。
二是聚焦特色。结合东丽区的优势产业，如生物医药和汽车等重点产业链，建设了华明医疗健康产业园、经开区医疗器械园和新能源汽车检测园等一批主题园区。华明医疗健康产业园作为天津市首批主题园区之一，得到市领导和相关部门的高度认可，其专业化、定制化的优质服务吸引了大批好企业入驻。
三是创新模式。以产业思维模式推动主题园区建设，如垠坤未来汇产业基地项目从策划开始就按照主题园区的思路，采取一家研究院、一个产业园、一只产业基金绑定模式（即“一院一园一基金”），聚集科技、人才、项目和基金，形成产业孵化、资本助力、政策支持全服务体系，达到“招一个、引一串、带一片”的实效，打造优质企业集聚、产业特色鲜明的“主题园区”。
下一步，我们还将围绕东丽区的产业特点和发展定位，按照主题园区创建标准，培育一批产业首位度高、突出“专精特新”特质、有灵魂的主题园区，同时还要不断完善园区生活和服务设施，真正形成企业健康成长的产业生态，为全区经济建设提供产业支撑。
央广网：
东丽经开区近年综合发展水平不断提升。2021年度国家级开发区综合评价考核排名第108位，较上一年度排名提升13位，请问取得这些成绩都采取了那些具体措施？
图片来源：天津市人民政府新闻办公室
李春捷：
东丽经开区对标先进国家级经济技术开发区，以“二次提升”为契机，优化园区空间布局，持续在提升产业结构、提高能源资源利用效率、优化营商环境方面下功夫，转型升级步伐不断加快，经济发展质效不断提高。主要有以下几方面工作：
一是突出优势，构筑产业发展“福地”。东丽经开区始终把产业链发展作为加快推动产业转型升级的主要抓手，着力调结构、转方式、换动能。聚焦产业链关键环节、前沿技术、头部企业，坚持强链、补链、延链，致力于打通产业链供应链循环中的关键节点，先后引进了中汽研新能源检测中心、中核安科锐等一批行业龙头，产业特色优势凸显,发展质效不断提升。
二是优化生态，成就绿色发展“先行地”。东丽经开区积极践行绿色发展理念，扎实推进绿色制造体系建设，以创建“绿色工厂”等工作为抓手，通过不断加大节能减排改造、调整能源结构、提高能源利用效率，探索一条资源利用最优化、环境污染最小化、经济效益最大化的经济发展新路径。园区单位能耗、单位污染物排放等指标逐年下降，环保指标在全国开发区中保持领先。
三是深耕园区，打造营商环境“高地”。东丽经开区秉承“无事不扰、无时不在、无微不至”的服务理念，从园区环境、基础设施、要素保障等方面入手，采取网格化的服务模式，由园区“管家”转变为企业“保姆”，为企业提供“横向到边、纵向到底”的全方位保障，以“最大诚意”成就企业“最大满意”。通过“强服务、促对接、优环境、提效能”等方式，实现“问题解决有效闭环、惠企政策精准落地、高端产业加速集聚、企业效能稳步释放”。
李娟：
由于时间关系，提问环节就到这里。今天的新闻发布会到此结束，感谢大家。
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