推动大学科技园高质量建设,打造以大学科技园为中心的“环高校科创区”,是提升高校服务经济社会发展能力、促进产教城深度融合的重要途径,是打造自主创新重要源头和原始创新主要策源地、建设科技创新高地的重要举措,对于加快高校“双一流”建设、构建高水平创新型城市、推动高质量发展具有重要意义。
一、现状与问题
目前,我市已建成天津大学科技园、河北工业大学科技园2家国家级大学科技园和天津科技大学科技园、中国民航大学科技园、西青大学科技园、天津职业技术师范大学科技园4家市级大学科技园,累计注册企业300余家,但大学科技园发展还面临一些突出问题,主要表现在:一是数量和能级与先进地区还有差距;二是规模效应和聚集效应不明显,规模需进一步扩大,对周边区域的辐射带动作用有待增强;三是科技政策落实中的一些“细绳子”问题仍有待解决,如高校担任领导职务的科技人员获得股权激励、职务成果作价入股等方面尚存在堵点;四是重大科技创新成果不多,亟待培育一批有影响力的高成长性企业和拳头产品。
二、对策建议
一是推动大学科技园“增量、扩容、升级”。加快落实《天津市大学科技园建设三年行动计划(2021—2023年)》,进一步壮大大学科技园梯队,支持京冀等地大学科技园在本市建设分园。盘活大学科技园周边空置楼宇,支持其拓展空间载体、扩大体量规模,打造一批“航母级”大学科技园。支持天津大学科技园进入国家级大学科技园第一梯队,支持市级大学科技园申报建设国家级大学科技园和国家级科技企业孵化器。加快推进全国重点实验室、海河实验室等重大创新平台建设,支持高校引育一流科技人才和创新团队,增强战略科技力量,为大学科技园高质量建设提供“源头活水”。
二是构建“政产学研用金服”一体化科技创新生态链。加强高校现代产业学院、产业技术研究院等新型产学研合作载体建设,探索实行大学科技园理事会制度,汇聚创新创业要素资源,促进政、产、学、研、用、金、服各方供需精准对接,形成共谋、共建、共管、共评、共享的创新共同体。
三是推进重大科技成果培育和转移转化。坚持“四个面向”和“以用立业”,聚焦人工智能、信创、生物医药、新材料、高端装备制造等重点产业领域,实施一批具有前瞻性、战略性的重大科技专项,推动高校更有针对性、更有组织地开展科技攻关,攻克更多“卡脖子”技术难题。规划建设一批产业加速器,健全“众创空间-孵化器-加速器-产业聚集区”四级链接孵化机制,优化科技成果转化服务体系。针对科技成果转化政策落实中的“细绳子”问题,出台具体操作规程和办法,推动有关政策落地落实,进一步激发科技人才创新活力。推进高校技术转移中心等知识产权运营机构建设,壮大技术经纪人等技术转移专业人才队伍,加快科技成果转化落地。
四是加快打造以大学科技园为中心的“环高校科创区”。根据本市高等教育布局和区域产业发展规划,引导更多创新实力强、领域关联度高的各类创新主体在大学科技园周边集聚,打造大学科技园带动、头部企业引领、平台企业支撑、创新企业集聚的“环高校科创区”。坚持“校区+园区+社区+产业聚集区”一体规划和建设,注重提升大学科技园周边社区空间的品质,完善配套社会服务,构建知识、人才、产业与城市空间互动发展的创新型经济高地。为加强示范引领作用,建议支持南开区政府在环天南大老校区建设海河科学城。
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