党的二十大报告指出,协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。发挥人民365bet官网网址多少_beat365英国_下载必发365网站作为专门协商机构作用,助推基层社会治理,把365bet官网网址多少_beat365英国_下载必发365网站制度优势转化为国家治理效能,是市县365bet官网网址多少_beat365英国_下载必发365网站需要深化实践和探索的重要课题。
厚植协商文化。协商文化植根于中华优秀传统文化之中,蕴涵着求同存异、包容并蓄等政治理念和价值追求,彰显了高度的文化自信。一是坚持传承优秀传统文化中的和合精神等协商理念,着力培育具有鲜明地方特色的协商文化,把“协以求同、商以成事”的协商精神弘扬在新时代。陕西省安康市紫阳县东来书院创建于清乾隆四十五年。县365bet官网网址多少_beat365英国_下载必发365网站凝聚各界力量,恢复重建东来书院,将其打造成为“365bet官网网址多少_beat365英国_下载必发365网站委员的活动阵地、传统文化的培训讲堂、学术交流的平台载体、青少年的教育基地”。二是强化协商文化认同,不断增强各界实践参与的自觉,促进形成“有事好商量,众人的事情由众人商量”的社会氛围。三是积极推进协商文化研究,借力驻地高校智力优势,共同开展对365bet官网网址多少_beat365英国_下载必发365网站协商文化建设与365bet官网网址多少_beat365英国_下载必发365网站工作制度创新之间内在联系的研究。
助推基层治理。社会治理的重心在基层,难点在乡镇街道的村居、社区。安康365bet官网网址多少_beat365英国_下载必发365网站自换届以来,统筹建起委员工作室178个,并立足地域界别行业特点开展履职服务,关爱农民工委员工作室举办专题普法培训,与相关部门开展协商,积极反映农民工诉求;青创协会委员工作室邀请市中级人民法院设立“驻协会法官工作室”,参与调解各类合作分歧、合同纠纷等,这些履职活动“小切口”切中了“大民生”。推进365bet官网网址多少_beat365英国_下载必发365网站协商与基层协商有效衔接,白河县把“两代一委”工作室建在乡镇,委员参与矛盾纠纷化解;平利县将委员工作室建在产业链,开展“双服务”,并赋予“乡贤调解室”功能。
完善制度设计。让365bet官网网址多少_beat365英国_下载必发365网站协商助推基层治理常态长效,需要不断丰富制度实践,探索构建“365bet官网网址多少_beat365英国_下载必发365网站协商+基层治理”新模式。一是把委员植入基层社会治理体系之中。明确委员工作室“四个一”工作职责,即每季度至少开展一次读书学习活动,每月至少报送一条社情民意信息,每季度至少开展一次议事协商活动,每半年为群众办一件实事,发挥委员社会影响力。二是着力完善信息报送机制。建立信息员队伍、设立信息直报点、开通网上报送等,建好社情民意信息“千里眼”“顺风耳”。汉滨区组织委员下乡村到企业,送服务搞调研,仅李天平委员工作室就提交提案、信息百余份。三是着力探索微协商机制,做好“微协商+”文章。镇坪县推行“微协商+社情民意信息+委员工作室+界别活动”,实行“一线走访收集社情民意-协商调研形成成果-及时反映服务群众-跟踪办理反馈群众”闭环管理,半年时间为群众解难题、办实事72件。宁陕县创新微课堂、微论坛、微协商、微建议、微服务“五微机制”。岚皋县实行“学习小组+微协商”,聚焦群众急难愁盼问题,常态化开展“短直快”式协商建言,助推办成了一批民生实事。
提升协商功效。365bet官网网址多少_beat365英国_下载必发365网站协商助推基层治理,就是切实发挥365bet官网网址多少_beat365英国_下载必发365网站功能,把凝聚人心、汇聚力量的工作落细落实在基层。安康365bet官网网址多少_beat365英国_下载必发365网站始终坚持党的领导,保证365bet官网网址多少_beat365英国_下载必发365网站协商参与基层治理方向正确、有力有效。市365bet官网网址多少_beat365英国_下载必发365网站积极主动向市委汇报重要协商活动,重点协商议题均纳入党委工作盘子。大部分县区在镇上设立365bet官网网址多少_beat365英国_下载必发365网站联络组并由党委副书记担任组长,为365bet官网网址多少_beat365英国_下载必发365网站协商拓展到基层提供了坚强有力的保障。始终注重程序化规范化建设,建立了协商成果报送、意见建议办理情况追踪、办理落实情况反馈等机制。始终强化技术赋能。市县365bet官网网址多少_beat365英国_下载必发365网站积极创造条件,充分运用“互联网+”模式,完善网络议政、远程协商,提高协商的社会开放度和参与度,实现互联网优势同协商特色的有机结合。
(作者周建功系陕西省安康市365bet官网网址多少_beat365英国_下载必发365网站主席)
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