天津市工业和信息化局
民革天津市委会:
贵党派提出的“关于培育新动能,打造高品质特色产业园区的提案”,经会同市住房城乡建设委、市商务局、市农业农村委、市合作交流办、市发展改革委、市科技局研究答复如下:
市委、市政府一直高度重视产业园区的建设发展,把产业园区作为我市制造业的重要载体和支撑,作为引育新动能,建立“1+3+4”现代产业体系的重要承接平台,高度关注持续用力,引领天津制造业高质量发展。
1.编制天津市工业布局规划(2020-2035年)。该规划从“落实区域战略,明确发展定位与目标”、“塑造开放发展格局,形成各具特色产业分工”、“划定工业发展空间,培育有灵魂的主题园区”、“优化重点产业布局,引导产业合理集聚”、“完善配套服务设施,推进产城融合发展”、“建立健全体制机制,保障规划实施等6个方面对我市“1+3+4”现产业体系的空间落位进行了规划,明确了16个行政区的主导产业方向,对全市产业园区的主导产业进行了明确划分。规划还对新一代信息技术产业、新能源产业、新材料产业、装备制造产业等重点产业的空间布局、发展目标、发展重点进行了统筹规划,在完善产业园区配套方面提出“落实国家产城融合发展要求,进一步完善工业发展的配套服务设施建设,在公共服务设施、市政交通基础设施、物流设施、城市安全保障等方面加快推进建设”。该规划将有效解决提案中的“缺乏统筹规划和产业定位,园区建设缺乏专业指导”,努力做到“加强顶层设计、赋能产业统筹布局”和“加强产业分类指导,赋能产业布局落地发展”。
2.下大力打造主题产业园区。“十四五”期间,我局将以制造业高质量发展为主题,着力推进特定产业和重点项目向特定空间集聚,不断完善产业链和产业生态,全面推进产业基础高级化、产业链现代化,培育打造更高层次和更高形态的专业化产业园区(主题园区),形成“一园一特色、一区一品牌”,增强产业园区核心竞争力,为天津“1+3+4”现代工业产业体系打造“支撑点”,为天津经济打造“新增长点”,示范引领产业园区高质量发展。2021-2023年,每年启动10个市级示范产业生态园建设,2024-2025年持续深化提升,到2025年底建成30个市级示范产业生态园。
3.坚持“抓特色、带整体”。主题产业园将按照“两特五新”要求进行建设,每个产业生态园聚焦一个重点领域,建成一批现代产业链和产业生态,将产业生态园打造成为新主体的集聚区、新功能的融合区、新服务的示范区、新基建的先导区、新治理+的实践区、绿色发展的标杆区,引领全市制造业高质量发展。
4.进一步强化政策供给。在建设主题园区的过程中,我们将仔细梳理创新我市有关支持产业园区的政策措施,出台支持产业生态园建设政策包,在优化土地供给、提高土地利用强度、强化产业要素保障等方面给予优先支持。在突出产业招商,依据产业招商引资图谱精准招商等方面创新政策机制,鼓励引入第三机构参与建设运营等主题园区。
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