孙明华委员：

　　您提出的“关于在京津冀科技创新协同发展中更好发挥天津作用的建议”的提案，经会同市人社局、市场监管委、市工业和信息化局研究答复如下：　 　

　　近年来，在市委、市政府的领导下，我市深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同发展的重要讲话精神和对天津工作“三个着力”的重要要求，按照党中央、国务院决策部署，牢固树立“一盘棋”思想，把推进京津冀协同发展作为重大政治任务，作为践行“四个意识”、“两个维护”的重要体现，在京津冀科技创新协同发展中更好发挥天津作用，加快推进京津冀协同创新共同体建设。

　　一、前期已开展工作

　　一是建立协同创新工作机制。与科技部建立部市会商机制，围绕在津布局国家重大项目、重大创新平台等方面积极争取支持，目前已取得国家科技统计数据中心、省部共建食品营养与安全国家重点实验室等一批标志性合作成果。与京冀科技部门建立长效推动机制，三地科技部门先后签署两轮科技合作协议，推动三地在科技创新方面持续深入合作。与中关村管委会建立常态化工作机制，共同推进滨海—中关村科技园、宝坻京津中关村科技城等合作园区建设，支持园区引进聚集中关村创新资源，打造“类中关村”创新生态系统。

　　二是支持三地协同攻关。三地联合设立基础研究合作专项，针对三地共同关注的前沿技术科学问题和产业共性关键技术需求，鼓励三地科学家协同攻关，三地共同予以支持。目前三地已就南水北调的水文地质影响、京津冀城际轨道交通关键技术、高端智能装备制造关键技术、精准医学研究等领域实施了基础研究合作专项。部分项目已取得阶段性成果，如项目《软土地区高铁桥轨系统环境温度效应与安全控制技术研究》针对目前国际上尚未解决的复杂遮挡问题，自主开发三维光线遮挡算法程序，目前该程序已在2022年冬奥会重大建设工程京张高铁中的官厅水库悬索桥修建中得到应用。

　　三是促进三地科技和金融融合发展。在科技部的指导下，三地于2016年12月共同出资成立规模10亿元的“国投京津冀协同创新科技成果转化创业投资基金”，其中科技部科技成果转化引导基金出资2亿元、北京市出资1.5亿元、天津市出资1.2亿元、河北省出资1亿元，社会募集4.3亿元。基金聚焦于京津冀区域，着力于先进制造、电子信息、能源环保和生物医药四大领域，以市场为导向、以企业为主体，深耕每一领域细分行业。目前基金已完成11个投资项目，投资额3.29亿元，撬动投融资5.51亿元。

　　四是搭建三地合作交流平台。充分利用世界智能大会，搭建协同发展新平台。三地联合举办京津冀协同创新共同体高峰论坛、京津冀创投峰会、京津冀青年科学家论坛等协同创新系列活动，搭建三地高水平合作交流平台，论坛在促进三地开展学术交流，加强彼此合作，推动创新发展方面发挥了积极作用。围绕新一代信息技术与人工智能、生物医药、新能源新材料等重点领域，紧密联系北京、河北的优势资源，举办创新资源对接会，推动三地加强产学研合作。

　　五是推进区域科技创新成果共享。加快推进天津市科技成果展示交易运营中心建设，着力打造国际化科技成果展示交易平台和转化基地，实现科技成果展示、交易、转化“三位一体”市场化运营，目前已建立天津市科技成果展示交易运行中心网上服务平台，已有技术转移机构94家，技术经理人435人。成立京津冀技术转移协同创新联盟，联盟服务区域发展重大需求，联合开展技术经纪人培训，在推进区域技术市场一体化建设，促进区域技术转移合作等方面发挥了积极作用。

　　六是推动我市领军企业产学研用创新联盟建设。出台推动产业技术创新战略联盟构建与发展的实施意见，新支持推动科技领军企业牵头成立9家创新战略联盟，轨道交通、新药创制、生态环境治理三个科技重大专项委托联盟组织实施，探索破解技术突破、产品制造、市场模式、产业发展“一条龙”转化瓶颈，让企业真正成为技术创新主体。聚焦京津冀协同发展，鼓励联盟对接北京市、河北省的科研机构、高校、企业等创新资源，积极吸纳京冀科技资源，开展多种形式的合作，为京津冀协同创新服务。

　　七是推进三地高端人才聚集、流通。举办“津洽会”人才智力引进活动，以“抢抓京津冀协同发展机遇，加快聚集高端紧缺人才”为主题，三地共同发布岗位需求，共同开展招才引智活动。共同制定人力资源服务京津冀区域协同地方标准，进一步推动三地人力资源服务机构的标准化和规范化水平。研究出台人才公寓政策，将人才公寓建设列入20项民心工程，为来津人才提供安居保障，让更多来津人才引得进、留得住、用得好。

　　二、下一步工作打算

　　近年来，通过一系列的措施，我们在推动京津冀科技创新协同方面积极发挥天津作用，取得了一些成效。下一步，我们将结合提案建议，立足区域优势互补原则和合作共赢理念，重点从以下几方面进一步加快推进京津冀科技创新协同发展。

　　一是持续推进京津冀基础研究合作。针对三方共同关心的热点、难点科学问题和产业共性关键技术需求，按照“五个统一”即统一组织、统一申请、统一评审、统一立项、统一管理的全面协同机制模式，鼓励三地科学家协同攻关，联合开展合作研究。

　　二是促进三地创新资源共享。支持已有的领军企业产学研用创新联盟发挥作用，支持、鼓励联盟主动对接京冀两地创新资源、开展科技合作。推动构建京津冀互联、互通、共享的科技成果展示交易运营中心，推动三地科技成果、企业需求等互通共享。联合举办京津冀青年科学家论坛等协同创新系列活动，推动三地创新资源加强合作交流。

　　三是推动三地科技与金融进一步融合。用好“国投京津冀协同创新科技成果转化创业投资基金（有限合伙）”，通过科技项目筛选推荐、院所项目专题路演对接等活动，加大与“国投京津冀协同创新科技成果转化创业投资基金（有限合伙）”的项目对接力度，引导其加快投资。

　　四是加强与中关村管委会对接合作。共同推进滨海—中关村科技园、宝坻京津中关村科技城等合作园区建设，支持园区引进聚集中关村创新资源。

　　五是深入推进京津冀人才一体化发展。通过优化人才环境，打造比较优势，努力促进人才集聚，为天津高质量发展提供优质人才智力支撑。